Куда обращаться и что делать, если работодатель не выплачивает зарплату

Куда обращаться, если не платят зарплату? Этот вопрос, несмотря на достаточно жесткое правовое регулирование в трудовой сфере, до сих пор не теряет своей актуальности.

При этом есть несколько вариантов развития событий (кстати, ничто не мешает воспользоваться одновременно всеми):

Если вы не знаете, куда обратиться, если не выплачивают зарплату, то учтите, что первой инстанцией должно быть ваше руководство. По действующему законодательству (ст. 142 ТК РФ) работник наделен правом на самозащиту, которая может быть выражена в форме невыхода на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Но нужно сказать, что в данном случае сотрудник обязан письменно уведомить работодателя о своем намерении.

При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности.

Кроме того, указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

Обращение в трудовую инспекцию

Этот способ эффективен и наиболее удобен для большинства работников по той причине, что данный орган создан именно с целью обеспечения исполнения трудового законодательства и осуществления надзора за его исполнением. Для того чтобы трудовая инспекция пришла к вам на помощь, достаточно написать письменное обращение в свободной форме.

На его основании будет проведена проверка, по итогам которой (в случае если нарушение закона имеет место) в отношении работодателя будут применены санкции. Кроме того, специалисты инспекции помогут вам составить необходимые документы для обращения в суд.

Обращение в суд

В этом случае речь идет не о том, чтобы наказать виновника, а о том, чтобы вернуть честно заработанное. Применением санкций в отношении работодателя займутся уполномоченные органы (указанные выше), а вам нужно озаботиться тем, чтобы вернуть свои деньги.

В исковомзаявленииможно требовать не только возвращения суммы долга, но и начисления компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ (на данный момент составляет 7,50% годовых) за каждый день просрочки. Следует отметить, что отсчитывать начисляемую компенсацию следует со дня, следующего за тем, когда вам должна была быть выплачена заработная плата. То есть если она должна выдаваться 15-го числа, то компенсация будет начисляться с 16-го.

Кроме того, если не платят зарплату, будет не лишним обратиться и в прокуратуру, но об этом чуть позже.

Каждый может воспользоваться одним или несколькими из предложенных вариантов (см. также: Куда жаловаться на работодателя, и как пожаловаться правильно?). Одно можно сказать точно: если работодатель не платит зарплату, его можно и нужно привлечь к ответственности и защитить свои права. Для этого законодатель предоставил несколько эффективных механизмов правовой защиты.

Не знаете свои права?

Как подать заявление в прокуратуру на работодателя

Прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан (см.: Как подать жалобу в прокуратуру (образец)?). В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя санкций.

Как действовать:

1. Прийти в прокуратуру.
2. На входе узнать имя и номер кабинета дежурного сотрудника (прокурора либо одного из его помощников или заместителей).
3. Изложить дежурному суть проблемы.
4. При нем написать заявление.

Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление и направить его по почте.

Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату

Куда можно звонить при задержке заработной платы? В соответствии с со статьями 2 и 3 закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.

Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.

Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, то есть обращения, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.

На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это

В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату законно?

Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.

Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.

Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)

При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это по ч. 6 и 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

• на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
• для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
• в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.

При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:

• в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
• лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.

Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.

В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).

Виктор Топаллер. Фото: RTVI

От редакции ForumDaily: Один из флагманов русскоязычного телевидения в Америке — канал RTVI — переживает кризисные времена. Его собственник Руслан Соколов, до этого возглавлявший российский патриотический канал “Звезда”, в прошлом году нашел нового инвестора, который был готов вложить в течение трех лет большую, по меркам RTVI, сумму в $60 миллионов. Имя щедрого инвестора держалось в тайне, впрочем отдельные СМИ указывали, что им может быть глава крупнейшей российской госкорпорации “Ростех” Сергей Чемезов. С появлением инвестиций был проанонсирован перезапуск канала, а генеральным продюсером RTVI стал известный выходец с НТВ Алексей Пивоваров. Однако спустя год финансирование резко сократилось, канал начал увольнять людей, замораживать проекты и переводить эфир в московскую студию. При этом руководство RTVI о закрытии канала не говорит.

Собственное мнение о том, что происходит на RTVI, в своей колонке изложил теле- и радиоведущий, постоянный колумнист ForumDaily Виктор Топаллер, проработавший на канале 18 лет. Редакция ForumDaily также готова предоставить руководству RTVI возможность изложить собственное видение событий.

Не хотел вообще говорить на эту тему. Но, наверное, должен. Тем более, много вопросов получаю от разных людей из разных стран. Поэтому отвечаю. Сразу всем. Предупреждаю – знаю далеко не все. Так что это, скорее, личные ощущения и наблюдения.

Итак, после без малого 18 лет на RTVI, все закончилось. Ограничусь в меру сухим изложением некоторых фактов и поделюсь убеждением, что все, к чему протягивает свои лапки Москва, неизбежно превращается, как писал Войнович, во «вторичный продукт».

Первым «декретом» нового руководства (в тот же день, как в должность заступили!) был снят с производства , хотя первые 8 серий нового цикла «All that Jazz » были уже готовы. Делиться догадками, зачем срочно понадобилось убивать одну из самых популярных передач, не буду – должен же я оставить вам простор для фантазии?..

Практически одновременно мне сообщили, что через несколько месяцев закрывается и передача «В Нью-Йорке с Виктором Топаллером», и предложили приготовить новую программу «Завтрак с Топаллером» (в дальнейшем ), высказав пожелание, чтобы моя жена подавала чай гостям… В этот момент, убедившись, что люди не стебаются, а говорят совершенно серьезно, я уже окончательно все понял. Но решил посмотреть, что будет дальше…

Чем новая передача (которую надо было снимать уже не на RTVI, а с продюсерской компанией «Рейтинг-ТВ») должна отличаться от старой? Кроме гениальной идеи о чае? Об этом был текст, опубликованный на Фейсбуке. Любопытно, что при всей своей невинно-лояльности (не говоря уже о том, что каждое слово – правда), он вызвал гневную реакцию руководства. Повторю его. Для полноты картины.

… Как я уже сообщал, программа «В Нью-Йорке с Виктором Топаллером» прекратила свое существование и вышла в эфир последний раз 14 мая. В это воскресенье на канале RTVI должна выйти новая передача — «У камина с Топаллером» .

Она существенно отличается от программы «В Нью-Йорке…». Начнем с того, что ее продолжительность в два раза меньше – 24 минуты, а не 48. Кроме того, важную роль играют закадровые комментарии, которых раньше не было, а роль видеоматериала многократно возросла. «Чистый» разговор сменился многоплановой передачей, которую мы снимаем не в студии, а в «домашней» обстановке.

Следующее отличие – гости. Теперь ими становятся только «звезды» первой величины. Раньше в программе порой появлялись и люди малоизвестные широкой аудитории, но представляющие, на мой взгляд, большой интерес для зрителей. Кроме того, само приглашение (или неприглашение) гостей перестало быть моей прерогативой – продюсер определяет, кто появится в передаче, а кто нет. Конечно, у меня есть «право голоса», но не более того. Кстати, пользуясь случаем, хочу поблагодарить продюсерскую компанию «Рейтинг-ТВ» за прекрасную работу и высокий профессионализм.

Еще одно отличие – полное исключение политики. Таким образом, многие гости «В Нью-Йорке…» априори не могли бы стать гостями «У камина…».

P. S. Будущее этой программы пока представляется мне весьма туманным: никаких договоренностей на ее дальнейшее производство на данный момент нет. Но, в любом случае, десять уже отснятых передач, вы, надеюсь, увидите.

Ну вот. Так оно и получилось. Десять передач вышли в эфир . Правда, жена гостям чай не подавала, каюсь. Видимо поэтому «Рейтинг-ТВ» не получил денег на дальнейшее производство, равно и со мной никаких переговоров не было. Мы вообще никак с ними не общались более чем полгода. Не было желания. Думаю, обоюдного. Наверное, я проявил малодушие, согласившись на новый формат — программа однозначно перестала быть моей авторской передачей. Насколько я понимаю, это и было основной целью. Но я совершенно не жалею, что согласился – мне было интересно поработать с профессиональными, симпатичными людьми, над чем-то новым, и мне не стыдно ни за одну из десяти передач. Да и рвать концы, честно скажу, не хотелось – все-таки почти 18 лет…

Да! Забыл рассказать о забавном эпизоде. 27 апреля, когда все 10 передач были уже отсняты, я получил письмо об увольнении. Через несколько дней финансовый директор RTVI обратился с просьбой о встрече, на которой сообщил, что просит считать данное письмо недействительным. Я узнал, что продолжаю работать до 31 августа. У меня есть свои соображения, с чем связан этот бред, но не буду сейчас об этом распространяться – опять оставляю вам простор для догадок и фантазий. Таким образом, состояние вялотекущей шизофрении (и вроде еще работаю, но уже не работаю) продолжалось несколько месяцев. 10 передач увидели свет, а сейчас их крутят по второму разу.

А 30 сентября друзья рассказали мне, что было «общее собрание жильцов нашего дома» (меня, естественно, никто не приглашал), на котором, «стоял вопрос» о закрытии канала. Как написал бы Хармс, народу сообщили: «наш театр закрывается – нас всех тошнит». RTVI накрылся медным тазом, уволил почти всех сотрудников и, естественно, с надеждой и оптимизмом смотрит в будущее. Как я понимаю, теперь уже российский канал RTVI, будет гнать из Москвы свою туфту и разбавлять ее доблестной, а главное – политически выдержанной — работой американского корпункта. Понятно, да? Бобик сдох.

По большому счету, мне наплевать, в чем причина того, что канал угробили: то ли слишком быстро все прогуляли; то ли тайные инвесторы ужаснулись убожеству и дилетантизму нового руководства; то ли изменилась политическая конъюнктура; то ли все вместе… Какая разница? Можно, конечно, долго спекулировать на тему всей этой «крысиной возни» или рассказать о забавных выступлениях начальства, суть, которых сводилась к остаповскому плану превращения Старых Васюков в Нью-Москву, что мирно сосуществовало с перманентными задержками зарплаты (что само по себе является грубейшим нарушением американского законодательства. Но россияне, как и всегда, уверены, что им закон не писан, и очень удивляются и возмущаются, когда приходится нести ответственность).

Ладно, хватит. Все и так понятно и более чем очевидно. Как говорил один из моих дорогих гостей, Михаил Михайлович Жванецкий: «Не стой в этом во всем – отойди»… Даже хорошо, наверное, что канал рухнул: возможно, о нем будут все-таки вспоминать без брезгливой усмешки…

Надеюсь, что мы с вами еще увидимся. И спасибо: долгие годы жизни моих передач – во многом ваша заслуга. И будьте, пожалуйста, благополучны.

ForumDaily не несет ответственности за содержание блогов и может не разделять точку зрения автора . Если вы хотите стать автором колонки, присылайте свои материалы на

Совсем недавно мы рассказывали о том, что доведенные до отчаяния гуковские шахтеры, которым не платят зарплаты с 2015 года, начали протестный ход в Ростов. Они намерены, пройдя 120 километров до областного центра, встретиться с губернатором Ростовской области Василием Голубевым и спросить того – что есть им и их семьям, на что жить и чем оплачивать свое жилье.

А ростовские власти все так же не знают, как решить проблему с одновременно голодающими и голодными шахтерами. К тому же, даже полное погашение долгов перед ними со временем лишь обнажит другую проблему. Другой работы в умирающих городках нет – более того, с закрытием шахт умирают и другие виды деятельности, потому что, шахты являлись градообразующими предприятиями. А значит, даже когда нынешние долги будут, наконец-то, розданы, социальная проблема с властей никак не снимется – . и станут (уже стали) постоянной головной болью не только для нынешнего правительства области, но и, судя по всему, и для многих последующих.

Подергал за уши – денежек и вытряс

Свое отношение к деятельности в России, где Гуцериев, собственно, и заработал свои капиталы, самый поэтический олигарх выразил фразой, в которой российский бизнес похож на большого ушастого зайца, который убегает от своих страхов. А чтобы перестать от них убегать, нужно стать львом, уверен миллиардер.

Бесспорно – лев красивое животное. Но при этом он один из самых больших и опасных хищников в мире. Свою добычу лев не щадит – при охоте он не делает скидку ни старым, ни малым.

Не делает этого и «лев» Михаил Гуцериев. Он поймал угольную сферу Ростовской области в цепкие челюсти, выпотрошил – самое вкусное съел, остальное выбросил.

Иногда уходя с земли «под воду», олигарх говаривал, что «В делах необходимо быть акулой». Как говорится, шило на мыло. Все едино – хищник. Тому главное – набить желудок. «Хищнику» Гуцериеву главное – снять с очередного проекта «бабло».

Ну, а уж на сытый желудок можно и стишками о вечном себя и мир побаловать. А побаловав, можно притвориться, что ты такой же, как все, произнося: «Я обыкновенный мужчина, обремененный финансовыми проблемами».

У гуковских шахтеров, которых «съел» не пережевывая олигарх Гуцериев, тоже есть проблема. Одна на всех и для поэтической души Михаила Сафарбековича, наверное, слишком примитивная и приземленная – не умереть с голода. Но закрывая тетрадку с рифмованными рукописями, господин Гуцериев вновь превращается в улыбчивого такого, оскалистого «акулольва». Ну, а какой хищник, доедая свою жертву, еще у нее и спрашивает: «Тебе не больно там?».

Михаила Сафарбековича тоже интересует исключительно добыча. По другому она называется прибылью. Миллионы, миллиарды, рубли, доллары… Чьи сломанные судьбы и целые разоренные регионы стоят за всеми этими сумасшедшими цифрами, позволяющими Гуцериевым возглавлять «Форбс», никто в этом «талантливом» во всех отношениях семействе не считает.

Поэт в России больше, чем поэт… Жаль, красивая фраза испорчена присутствием в ней и Михаила Гуцериева. Он ведь тоже больше, чем поэт. Он еще и… «акула бизнеса». Поэтому «жертвы» неизбежны.

В четверг международный русскоязычный телеканал RTVi, основной офис которого находится в США, начал переход на новую сетку, чтобы к маю провести полный перезапуск. Учитывая новый бюджет (сообщается, что инвестиции составят $60 млн на три года), телеканал сможет не только охватить русскоязычную аудиторию за рубежом, но и побороться за российский рынок (по данным The Insider, к перезапуску у канала может появиться полноценная большая студия в Москве). С госканалами конкурировать RTVi все равно не сможет, но вот стать альтернативой «Дождю» и также перезапускающемуся РБК-ТВ – вполне. Однако новые владельцы телеканала до сих пор держатся в секрете. The Insider пообщался с участниками рынка и выяснил, кто может стоять за новым проектом.

Первой свою гипотезу о новых инвесторах RTVi высказало издание Meduza, сообщив со ссылкой на «источник в российском правительстве», что денег на покупку канала дал «Ростех» Сергея Чемезова. Это, впрочем, тут же опроверг и сам Сергей Чемезов, и источники телеканала. Да и не очень понятно, зачем госкорпорации финансировать телеканал либерального толка (руководить будет Алексей Пивоваров, среди новых сотрудников — Тихон Дзядко, Илья Клишин, Роман Федосеев, Екатерина Котрикадзе и другие не самые лояльные Кремлю журналисты).

Однако The Insider стали известны более правдоподобные версии об инвесторах, и этих версии две.

Первая версия — Александр Роднянский

Свою карьеру медиаменеджера Роднянский начал в Украине, где он на базе ранее государственного первого канала создал в 1995 году первый независимый украиноязычный телеканал «1+1» и уже в 1997 году продал 30% акций канала за $22 млн компании Central European Media Enterprises (CME). В 2008 году он продал оставшиеся акции американской компании CME уже за $220 млн. В 2002 году Роднянский переехал в Москву, возглавив телеканал СТС, а с 2004 года — весь телевизионный холдинг «СТС Медиа». На момент ухода Роднянского из СТС в 2009 году рыночная капитализация составляла уже $4 млрд.

Затем с 2010 по 2011 год Роднянский - помогал «Национальной Медиа Группе» перезапускать РЕН и «Пятый канал». Начиная с 2011 года Александр Роднянский полностью сосредоточился на продюсировании кино- и теле контента.

Именно НМГ источники The Insider считают реальным инвестором RTVi. Купить канал напрямую Юрий Ковальчук не может из-за санкций, а Роднянский особенно удобный посредник, ведь он хорошо знаком с основателем канала – Владимиром Гусинским — и сотрудничал с ним в Украине в производстве сериалов.

Репутация журналистского коллектива может позволить каналу попасть в национальные пакеты телевещания в западных странах (что гораздо сложнее таким каналам с сомнительной репутацией, как RT). Для Ковальчука это было бы большим успехом. А для Роднянского это шанс после не самых удачных кинопроектов вернуться на телевидение в высшую лигу.

У этой версии, впрочем, есть свой минус – подконтрольные НМГ каналы цензурируют свой контент, и сложно себе представить, что Ковальчук готов сделать для RTVi исключение. Между тем, новый коллектив телеканала явно не готов к тому, что собственник будет ограничивать их редакционную политику.

Вторая версия — Александр Левин

Медиамагнат Александр Левин - управляющий партнёр международного телевизионного холдинга «ТелеАльянс Медиа Холдинг». В 2012 году он приобрел главного конкурента RTVi — израильский русскоязычный 9 канал за 6,5 млн шекелей у Льва Леваева. Была поставлена цель привлечь молодую, более динамичную аудиторию, чутко реагирующую на рекламу. Цель достигнута лишь отчасти: средний возраст телезрителей несколько понизился, но общий рейтинг остается низким, и ушли те взрослые телезрители, которые потребляют интеллектуальную продукцию.

Покупка RTVi стала бы еще одной попыткой Левина расширить свое медиавлияние на русскоязычную аудиторию за рубежом. Кроме того, несмотря на все усилия нового менеджмента, аудитория 9 телеканала по-прежнему недовольна качеством новостного контента, предпочитая RTVi. Таким образом, инвестиции в RTVi позволят в перспективе и значительно усилить новостной блок основного медиаактива Левина в Израиле, либо вообще слить 9 канал и RTVi.

В пользу версии о причастности Левина к RTVi говорит его знакомство с Пивоваровым — с апреля 1999 по апрель 2001 года Левин работал главным продюсером телекомпании НТВ, где и познакомился с журналистом. Более того, по данным источников The Insider, Пивоварова недавно видели в офисе 9 канала в Иерусалиме.

Кто бы ни был новым инвестором, перезапуск RTVi грядущей весной должен стать большим событием для медиарынка. Команда опытных независимых журналистов во главе телеканала (пусть даже и не федерального) за год до президентских выборов может сильно повлиять на информационное пространство.